В конце октября прокуратурой Самарской области в адрес начальника Приволжского таможенного управления принесены протесты на незаконные постановления таможни Тольятти.
В ходе изучения законности решений, принятых Тольяттинской таможней по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, прокуратурой выявлено пять фактов незаконного привлечения к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров и транспортных средств ЗАО "Центр таможенного оформления "РОСТЭК-Тольятти".
Как стало известно, на основании договора об оказании услуг ЗАО "Центр таможенного оформления "РОСТЭК-Тольятти", являющееся таможенным брокером, заявило товар, ввезённый на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Металл-сервис", к таможенному оформлению по грузовым таможенным декларациям, которые без замечаний были выпущены Тольяттинским таможенным постом Тольяттинской таможни в режиме выпуска для внутреннего потребления.
При проверке деклараций и сопроводительных документов таможенным брокером были выявлены ошибки в определении таможенной стоимости товара. ЗАО "Центр таможенного оформления РОСТЭК-Тольятти" обратилось в Тольяттинскую таможню с письмом по корректировке сведений о таможенной стоимости товара, заявленных в грузовых таможенных декларациях. Данное письмо было рассмотрено Тольяттинской таможней, недостающие платежи были списаны в бюджет.
В соответствии пункту 2 статьи.16.2 КоАП РФ состав административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образует заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов или для занижения их размера.
Из смысла данной нормы следует, что ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данной нормой, наступает, если в случае недостоверного декларирования товара таможенные платежи были уплачены не полностью или не уплачены совсем.
На момент составления таможенным органом протоколов об административном правонарушении в отношении ЗАО «Центр таможенного оформления «РОСТЭК-Тольятти» факт недостоверного декларирования и занижения таможенных платежей не имел места, поскольку корректировка таможенной стоимости и уплата недостающих таможенных платежей была произведена лицом, привлечённым к административной ответственности, до составления протоколов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного части2 статьи16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствовал.
При привлечении ЗАО "Центр таможенного оформления "РОСТЭК-Тольятти" к административной ответственности таможенным органом был сделан вывод о том, что добровольная и полная уплата доначисленной суммы таможенных платежей является смягчающим вину обстоятельством, не основана на нормах закона.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи .4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причинённого ущерба, действительно признаётся смягчающим административную ответственность правонарушителя обстоятельством. Однако в данном случае, на момент составления протокола об административном правонарушении материальный ущерб государству причинён не был, поскольку таможенные платежи таможенным брокером уже были оплачены в полном объёме.
TLTnews.ru
|