|
 Мэр подписал постановление об утверждении нового положения о работе органов опеки и попечительства Тольятти по защите жилищных прав несовершеннолетних. Предыдущее постановление было разработано в 1997 году и с тех пор неоднократно претерпевало изменения.
В положении 2006 года более четко определен понятийный аппарат. А его самое главное отличие от всех предыдущих – это разграничение зон ответственности государственных учреждений, воспитывающих детей, и органов опеки и попечительства, то есть мэрии Тольятти, во всем, что касается жилищных вопросов несовершеннолетних.
Например, определено, что если ребенок попадает в госучреждение, будь то детский дом или социальный приют, и проживает там в течение месяца, в случае смерти родителей или принудительного размена жилой площади родителями, лишенными родительских прав, администрация учреждения приватизирует жилую площадь ребенка, оформляет договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность несовершеннолетнему.
Также именно госучреждение занимается всеми вопросами, связанными со сдачей жилой площади, квартиры своего подопечного в наем, отслеживает своевременное поступление средств на его счет и так далее. В предыдущем положении этот момент был определен нечетко – или госучреждение, или орган опеки – поэтому возникали накладки, что иногда вело к ущемлению интересов ребенка и затягиванию времени.
Еще одно новшество в положении – решение о стоимости сдаваемой квартиры, о тех суммах, которые надо затратить на ее восстановление, ремонт и так далее. Все это должно определяться коллегиально на опекунском совете. Если раньше по социальному найму жилье могло сдаваться за небольшие деньги "своим людям" в ущерб интересам ребенка, то теперь механизм становится более прозрачным, а следовательно, оставляет меньше шансов для махинаций.
Если дети остаются без попечения родителей, орган опеки и попечительства обязан известить об этом Регистрационную палату – в письменном виде и в трехдневный срок. Также орган опеки ставит в известность паспортный стол и департамент ЭЖКХиС по месту жительства о сохранении за ребенком жилой площади и невозможности изменения правового режима данного жилого помещения без разрешения органов опеки. Все это направлено на то, чтобы ребенок ни в коем случае не остался без жилья, что бы ни случилось с его родителями.
Но, несмотря на все нововведения, все равно остается ряд моментов, когда жилищные права несовершеннолетних могут быть ущемлены. По мнению специалистов, это связано с пробелами в российском законодательстве. Например, если родителей лишают прав, ребенок попадает в казенный дом, а вот взрослые алкоголики-наркоманы остаются в квартире. Они прожигают жизнь в свое удовольствие, за квартиру, как правило, не платят, и когда по достижении совершеннолетия ребенок возвращается в отчий дом, его ждут ободранные стены, асоциальная среда и долги по квартплате. Соответственно, в кратчайшие сроки ребенок и сам становится частью этой среды, лишается крыши над головой. Как избежать этого – законотворцы пока не придумали.
Как сообщает "Тольяттинское обозрение", в 2005 году органами опеки в целом по городу было выдано 4 681 разрешение на продажу жилья. В 27 случаях органы опеки отказали в отчуждении жилья, потому что там были явные нарушения интересов детей. Но из них 9 граждан обжаловали решение органов опеки в суде и практически все эти суды выиграли.
|
