Несмотря на то, что Федеральный суд Центрального района Тольятти 5 июля 2006 года удовлетворил заявление Ивана Чурсина и признал недействительными нормативные правовые акты об оплате жилого помещения и коммунальных услуг населением Тольятти в 2006 году в части размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги, заочное решение так и не вступило в силу. И перерасчет квартплаты тольяттинцам, которого добивается Иван Чурсин, сделан не будет.
В пятницу, 14 июля, мэр Тольятти Николай Уткин направил в суд заявление о пересмотре заочного решения, в котором отметил, что Федеральный суд Центрального района неправильно применил нормы материального права. Основанием для такого вывода послужил тот факт, что Иван Чурсин в своем заявлении основывается на постановлении правительства РФ № 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг". Однако суд не учел, что нормативы, которые установлены этим постановлением, применяются только для определения размера межбюджетных трансфертов (платежей), выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе и для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. И никакого отношения к расчетам квартплаты населения в принципе не имеет.
Причем это написано в первых строках постановления. Кроме того, федеральные стандарты – это средняя величина, которая рассчитывается нормативным способом по Методике министерства финансов РФ, так как только минфин распоряжается межбюджетными финансами. Размеры федеральных стандартов устанавливаются правительством Российской Федерации в среднем по Российской Федерации, а также по субъектам Российской Федерации, с учетом социально-экономического развития каждого региона.
В свою очередь субъект РФ, Самарская область, в рамках российского законодательства имеет право на своей территории устанавливать региональные стандарты по квартплате, которые применяются для расчета объема финансовой помощи, передаваемой из областного бюджета местным бюджетам исключительно в рамках межбюджетных отношений.
Кроме того, минфин РФ отметил, что региональные стандарты используются только при определении объемов субвенций (безвозмездной помощи) в местные бюджеты муниципалитетов. И не более. То есть, и региональные стандарты не имеют прямого отношения к платежам населения.
Более того, судебная практика Верховного суда РФ еще раз подтверждает, что постановление правительства РФ №541 "О федеральных стандартах", на котором выстроена позиция Ивана Чурсина, применяется только для межбюджетных отношений между федерацией и субъектом (Самарской областью). Соответственно, федеральные стандарты никакого отношения к расчету квартплаты в Тольятти, как муниципального образования, не имеют.
Что касается конкретно размера квартплаты тольяттинцев в 2006 году, то в этой части права горожан соблюдены в полной мере. Так как городские власти повысили квартплату в рамках установленных предельных индексов по Самарской области на основании целого ряда законодательных и нормативно-правовых актов. По факту в 2006 году рост стоимости жилищных услуг для тольяттинцев составил 28%, а коммунальных – 14-15%.
TLTnews.ru
|