На координационном совещании руководителей правоохранительных органов Самарской области был рассмотрен вопрос об улучшении взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов области по выявлению и пресечению выплат "теневой" части заработной платы в целях полноты и своевременности перечисления в бюджет единого социального налога и налога на доходы физических лиц.
Выплата заработной платы "конвертным" и иными теневыми способами не только сокращает налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации (по примерным расчетам Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области доведение размера официально выплачиваемой заработной платы до уровня прожиточного минимума позволит увеличить ежегодные поступления по единому социальному налогу не менее чем на 500 милионов рублей), но и существенно нарушает права граждан, так как чем меньше размер официальной заработной платы, тем меньше в дальнейшем будет пенсионное обеспечение работника.
Правоохранители считают, что нормы налогового и уголовного законодательства, действующие в настоящее время, не позволяют достаточно эффективно бороться с "нерадивыми" руководителями предприятий и организаций, предпочитающими выплачивать нелегальную заработную плату. Так, для привлечения лица к уголовной ответственности за неуплату налогов необходимо доказать факт выплаты заработной платы на общую сумму не менее, чем в 2 миллиона рублей, что является очень затруднительным, так как работники подтверждают факты получения заработной платы в "конвертах" только после возникновения разногласия с работодателями, например, в случае увольнения.
На основании решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов области, прокурор Самарской области Юрий Денисов обратился в Самарскую губернскую думу с предложением внести в качестве законодательной инициативы в Государственную думу Федерального Собрания РФ проект Федерального Закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" следующего содержания:
"Статья 145. Выплата дополнительного вознаграждения, неотраженного в документах бухгалтерской отчетности. Неоднократная выплата дополнительного вознаграждения работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, неотраженного в документах бухгалтерской отчетности, совершенная собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового".
Предложение прокуратуры Самарской области было одобрено на заседании Самарской губернской думы. В соответствии с регламентом Госдумы было принято решение направить данный законопроект в Верховный Суд РФ и Правительство РФ для официального отзыва. Кроме того, депутаты Самарской губернской думы постановили обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ, а также к депутатам Государственной Думы от Самарской области с просьбой поддержать настоящий проект федерального закона, информирует официальный сайт прокуратуры Самарской области.
|