|
 «Я готов переизбираться губернатором в любое время»,– заявил в ходе своей рабочей поездки в Тольятти губернатор Самарской области Константин Титов. Так он прореагировал на инициативу мэра Тольятти Николая Уткина о проведении досрочных выборов губернатора в октябре 2004 года путем совмещения их с выборами депутатов Тольяттинской городской думы. Если выборы будут перенесены, господин Титов уже во второй раз получит перед конкурентами преимущество именно благодаря проведению досрочных выборов.
Дискуссия о дате проведения очередных губернаторских выборов разгорелась весной 2003 года. Как раз в то время в губернской думе образовалось оппозиционное Константину Титову большинство, которое составили члены фракции "Единой России" и группы "Народовластие", негласным лидером которой является самарский мэр Георгий Лиманский, давнишний оппонент господина Титова. По мнению оппонентов губернатора, поскольку поправка об увеличении срока полномочий главы области была принята в 2000 году уже после того, как были назначены внеочередные губернаторские выборы, полномочия Константина Титова истекают не через пять лет после выборов, а через четыре – то есть летом 2004 года. Кроме этого, оппоненты господина Титова намеревались оспорить и возможность губернатора переизбираться еще на один срок, заявляя, что этот срок будет уже третьим по счету (федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" ограничивает право пребывания на посту главы региона двумя сроками, но предписывает отсчитывать губернаторские сроки с октября 1999 года, если иное не определено региональным законодательством). Конфликт подогревало то обстоятельство, что Константин Титов был и остается председателем Социал-демократической партии России (СДПР), которая, как предполагалось, должна была конкурировать с "Единой России" на выборах в Госдуму – по крайней мере, в Самарской области она могла оттянуть голоса у партии власти.
Однако господин Титов проявил политическую гибкость. Вначале он отказался от намерения СДПР идти в Госдуму по партийным спискам, потом оказал поддержку единороссам на думских выборах в декабре 2003 года, а затем позвал на должность вице-губернатора руководителя регионального предвыборного штаба "Единой России" Сергея Сычева (в настоящее время он руководит региональным предвыборным штабом Владимира Путина). Депутаты губернской думы кандидатуру господина Сычева утвердили, и после проведенной реформы структуры областной исполнительной власти он стал председателем созданного правительства Самарской области. А после того как на должность одного из министров была назначена депутат губернской думы от группы "Народовластие" Ольга Рыбакова, местные политологи сделали вывод о том, что губернатору удалось договориться с думской оппозицией.
В пятницу в ходе рабочей поездки в Тольятти Константин Титов заявил о том, что "готов переизбираться в любое время". Это стало ответом на публично озвученную инициативу тольяттинского мэра Николая Уткина (он также является депутатом губернской думы) перенести губернаторские выборы с 2005 года на октябрь нынешнего года, совместив их с выборами депутатов Тольяттинской городской думы, пишет сегодня газета «Коммерсант».
Судя по всему, губернатор Титов решил еще раз воспользоваться своим же опытом проведения выборов раньше намеченного срока: ведь это дает действующему руководителю очевидное преимущество перед конкурентами, которым в такой ситуации чаще всего не хватает времени, чтобы хорошо подготовиться к выборам.
Впрочем, федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" запрещает сокращать или продлять полномочия действующих органов государственной власти субъектов РФ, за исключением их совмещения с федеральными выборами. Вместе с тем "в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы государственной власти в одном и том же субъекте РФ... допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления". Иными словами, сторонникам "тольяттинской инициативы" теперь предстоит доказать, что возможна и обратная связь совмещения выборов губернатора и Тольяттинской думы.
Потенциальные оппоненты губернатора на выборах, в том числе мэр Лиманский, пока изучают законы и не комментируют сложившуюся ситуацию.
|
