За период с апреля по июль в Ставропольском районе Самарской области заведено 22 административных дела на руководителей колхозов за невыплату заработной платы. Проверки инициированы прокуратурой Ставропольского района, которая получила ценные указания по активизации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан из области. А та – соответственно из прокуратуры генеральной.
Нельзя сказать, что проверки подобные этой, проводятся в Ставропольском районе впервые. Последние пять лет их вполне можно назвать регулярными, но активизация процесса наметилась с апреля этого года. Некоторые руководители колхозов отмечают, что ранее ситуации, когда вызывали в прокуратуру летом, до сентября, были крайне редки. Обычно старались дождаться уборочной, чтобы руководство, имея на руках ресурсы, смогло рассчитаться с рабочими.
Проверки проведены прокуратурой совместно с государственной инспекцией труда по Самарской области по каждому хозяйству. Одной из основных целей, достигнутых в ходе проверок, по словам заместителя прокурора Ставропольского района Владимира Аникина, стало выявление того, какие нормы нарушены и какой вид ответственности должен понести человек, допустивший нарушение.
После вмешательства прокуратуры размер задолженности во всех колхозах Ставропольского района сократился с 19,1 миллионов рублей до 5 миллионов рублей. Число предприятий сократилось в два раза.
В Ставропольском районе не было прецедентов, когда бы руководители сельских хозяйств несли уголовную ответственность за задержку заработной платы. Да и статья в административном кодексе о дисквалификации относительно новая. Поэтому и практика по ней только нарабатывается. В Самарской области прошло несколько дел по дисквалификации руководителей, в Ставропольском районе таких случаев опять же не было. Так что и по сей день штрафы остаются едва ли не единственно действенной мерой по борьбе с недобросовестными руководителями.
Причина этой проблемы кроется и в безразличии самих колхозников. В прокуратуру поступило всего несколько заявлений от сельчан с жалобами о невыплате заработной платы.
Не исключен вариант, что активизация интереса к задержкам зарплаты – это всего лишь административная мера, позволяющая «добровольно-принудительно» заставить руководителей колхозов кредитоваться в коммерческих банках под урожай. Основная проблема при этом то, что принимает и реализует зерно сам банк, причем по фиксированной низкой цене, что начисто лишает сельчан доходов, пишет «Хронограф Тольятти».
|