Комиссия по местному самоуправлению и общественной безопасности городской думы Тольятти решила, что процедура оповещения горожан о публичных слушаниях требует доработки. К такому выводу депутаты пришли, проанализировав подготовленную депутатом из фракции КПРФ Андреем Серафимовым поправку в Положение о публичных слушаниях.
Свою инициативу, направленную на то, чтобы количество зарегистрированных участников публичных слушаний было не менее 3 лиц (организаций), Андрей Серафимов объяснил борьбой с профанацией. Не дело, когда для обсуждения жизненно важных для городского сообщества вопросов приходит лишь одно заинтересованное лицо, например, из фирмы-застройщика, в результате чего без учета мнения горожан принимается то или иное управленческое решение. Чтобы такого не было, депутат-коммунист и предложил считать публичные слушания несостоявшимися в том случае, если участников мероприятия меньше 3 лиц (организаций).
Однако со стороны остальных членов комиссии и специалистов думы и мэрии поддержки предложенная поправка не получила. Юристы высказались за то, чтобы отклонить данную инициативу. Их аргументация выглядит так. Публичные слушания – это одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Их отличительным признаком является открытый характер, ведь по закону на них может присутствовать каждый, кого может затронуть вынесенное на публичное обсуждение решение.
Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят для органов власти рекомендательный характер, но обязательны для рассмотрения и учета ими при принятии соответствующего решения. Таким образом, участие в публичных слушаниях – это право граждан и организаций, а не их обязанность. В случае установления фиксированного количества участников, при котором слушания будут считаться состоявшимися, у заказчика и организатора возникнет формальная обязанность и, соответственно, возможность обеспечить явку необходимого числа заинтересованных лиц.
В итоге, присутствовавшие на комиссии пришли к выводу, что нужно шлифовать процедуру организации слушаний с тем, чтобы обеспечить заблаговременное опубликование проекта муниципального правового акта и надлежащее оповещение максимально широкого круга заинтересованных лиц. Нельзя, чтобы у организаторов слушаний было искушение, а главное – возможность, формально подходить к проведению мероприятия, сообщает сайт думы Тольятти.
|