Контрольно-счетная палата думы Тольятти выявила ряд нарушений в муниципальном образовательном учреждении "Центр информационных технологий", являющемся учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Отчет КСП был заслушан на заседании комиссии по социальной политике думы Тольятти.
Заместитель председателя КСП Ольга Макеева сообщила, что главная претензия проверяющих связана с формированием и утверждением муниципального задания. По закону финансирование деятельности учреждения может начаться лишь после утверждения ему муниципального задания, а никак не раньше. Но пока этот порядок нарушается сплошь и рядом.
Проверяющие обратили внимание и на формулировку показателя, характеризующего качество оказываемых Центром услуг, – "возможность доступа к муниципальной компьютерной сети (Интернет, электронная почта), повышение охвата использования компьютерного оборудования в образовательном процессе, своевременное проведение запланированных мероприятий". Специалисты КСП посчитали это "слишком расплывчатым", ведь в постановлении мэра Тольятти однозначно говорится о том, что муниципальное задание должно содержать конкретные показатели, характеризующие качество и объем оказываемых услуг. А в Центре использовались формулировки, которые невозможно ни подтвердить, ни проверить.
По словам Ольги Макеевой, недочеты с муниципальным заданием – это общая беда муниципальных учреждений. Чтобы исправить ситуацию, члены комиссии рекомендовали мэрии разработать методику формирования муниципального задания.
Но самое бурное обсуждение вызвал на комиссии вывод КСП о том, что финансовые затраты на единицу услуг по муниципальному заданию 2009 года по сравнению с предыдущим годом (по педагогам) увеличились в два раза! Обоснований для такого "скачка" проверяющие не нашли. Так, на зарплату сотрудников, занимающихся программно-методическим консультированием в 2008 году, было перечислено 1,7 миллиона рублей, а в 2009 году эта строчка "потяжелела" до 3,3 миллиона рублей.
Депутаты включили в решение комиссии требование представить пояснения о причинах увеличения в 2009 году по сравнению с 2008 годом финансовых затрат на единицу муниципальных услуг, оказываемых "Центром информационных технологий". А вдобавок – разработать и утвердить для Центра тарифы на оказание платных услуг населению и бюджетным учреждениям.
Мэру Тольятти рекомендовано принять меры к устранению нарушений, отраженных в отчете КСП. Чтобы уберечь остальные муниципальные учреждения от подобной опасности, комиссия запросила из мэрии перечень утвержденных муниципальных заданий на оказание платных услуг муниципальными образовательными учреждениями, в том числе дошкольными и в сфере дополнительного образования.
Бюджетный кодекс дал четкую установку на внедрение бюджетирования, ориентированного на результат. Эпоха освоения средств "в процессе" работы уходит, во главу угла ставится достигнутый результат. Эта мысль рефреном звучала и в докладе КСП, и в выступлениях членов комиссии по социальной политике, сообщает сайт думы Тольятти.
|