|
 Власти Тольятти форсируют процесс регистрации органов территориального общественного самоуправления в качестве самостоятельных юридических лиц. Этот шаг устранит юридические препятствия для бюджетного финансирования работы по месту жительства.
Можно сказать, что сейчас тольяттинские ТОСы существуют сейчас на полулегальном положении. Прокуратура добилась отмены выплаты ежемесячного жалования председателям органов ТОС из местной казны. Ведь, как гласит закон, территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив. Но тольяттинские власти не бросили ТОСы на произвол судьбы – в практику вошли договоры о возмездном оказании услуг, которые оказывают общественники, организуя различные мероприятия по месту жительства. Это был компромисс. Правда, некоторыми ТОСами он был отвергнут, да и с точки зрения Бюджетного кодекса эта схема не выглядит безукоризненно.
Наилучшим выходом в данном положении является обретение органами территориального общественного самоуправления статуса юридических лиц. Кстати, регистрация в качестве юридического лица не только снимает былые противоречия, но и предоставляет дополнительные возможности финансирования. Речь идет о грантах, целевых денежных средствах, выделяемых на конкурсной основе различными благотворительными фондами под реализацию конкретных проектов и программ. С начала нынешнего года в Тольятти стартовала кампания по регистрации органов ТОС.
Под эгидой комиссии по местному самоуправлению тольяттинской думы разрабатывается подробная процедура установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Фактически это пошаговая инструкция, предусматривающая взаимодействие общественников и органов власти, начиная с оформления протокола учредительного собрания (конференции), проверки подписных листов и заканчивая голосованием на заседании думы по поводу границ. Обсуждая все этапы процедуры, члены комиссии по местному самоуправлению согласились, что это путь для новичков. А для ТОСов-старожилов, "анкетные данные" которых остались неизменными, порядок должен быть упрощен.
На время, пока идет регистрация, депутаты признали необходимым для ТОСов заключение договоров о возмездном оказании услуг. После 1 апреля финансирование работы по месту жительства будет осуществляться на иных принципах. Правда, между Думой и мэрией все еще нет полного согласия насчет того, как лучше это делать. Борислав Гринблат настойчиво предлагает создать в каждом из районов или одну на весь город некоммерческую организацию, своего рода ассоциацию ТОСов со статусом юридического лица. Возможен и вариант создания муниципального учреждения, чья деятельность будет направлена на поддержку и развитие движения территориального общественного самоуправления.
Еще одно противоречие, которое следует устранить властям, касается льгот по аренде помещений, в которых размещаются активисты-общественники. В соответствии с принятым в прошлом году решением безвозмездно ТОСам могут предоставляться лишь 20 квадратных метров помещения, а излишки должны оплачиваться ими на общих основаниях. Однако такой порядок "ударит" по организациям со статусом юридического лица, поскольку сейчас все помещения, занятые общественниками, числятся на балансе муниципалитета, а в дальнейшем их планируется оформить в аренду.
TLTnews.ru
|
