На днях в Тольятти на расширенном заседании рабочей группы, созданной в думе для взаимодействия со структурами гражданского общества, обсуждалась стратегия сотрудничества между общественными организациями, муниципальными и государственными структурами.
Так называемый третий сектор – некоммерческие организации – на глазах меняет свое амплуа. Если раньше власть и бизнес видели в нем только просителя, то теперь нередко это незаменимый партнер, участник взаимовыгодного сотрудничества. Именно некоммерческий сектор является родоначальником многих прогрессивных социальных технологий, применяющихся в современном обществе. Например, волонтерство, добровольческое движение. Третий сектор зачастую берет на себя то, до чего не доходят руки у власти, то, с чем не справляется даже хорошо отлаженный государственный аппарат.
Вот поэтому для обсуждения стратегии сотрудничества между общественными организациями, муниципальными и государственными структурами в Тольятти прибыли даже высокопоставленные гости из Самары. В числе участников расширенного заседания рабочей группы, в частности, были Ольга Деринова, консультант департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской области, Елена Кленова, консультант отдела по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления и общественностью организационно-информационного управления аппарата Самарской губернской думы, Элла Артеменко, представитель уполномоченного по правам человека Самарской области и другие.
Выступая на тему "Проблемы создания и отчетности некоммерческих организаций", представитель АНО "Открытая альтернатива" Вероника Коньшина озвучила идею создания в Тольятти ресурсного центра, в задачи которого входила бы консультационно-информационная поддержка общественных организаций. Из доклада Веры Мельник, начальника отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, выяснилось, что необходимость в подобном центре, действительно, существует. Потому что подавляющее большинство НКО имеет проблемы с отчетностью, документированием своей деятельности. В срок предоставляют отчеты всего лишь 20% от всей массы организаций, большое количество НКО невозможно обнаружить по указанным в официальных бумагах адресам. Ряд организаций создан в организационно-правовых формах, не предусмотренных законодательством. 90% НКО придется приводить свои уставные документы в соответствие с законодательством, информируют "Городские Ведомости".
Федеральная регистрационная служба совместно с налоговой инспекцией планирует провести выверку реестра НКО, чтобы очистить его от "мертвых душ". Кстати, прекратившие свою деятельность организации и сами рады быть ликвидированными, поскольку зачастую средств на улаживание всех юридических формальностей у них не хватает.
Так что, как подытожила сотрудница ФРС, если не ресурсный центр, то что-то наподобие клуба бухгалтеров или клуба аудиторов НКО необходимо. А рабочая группа думы получила задание подготовить предложения об упрощении отчетности некоммерческих организаций и представить их депутатам, чтобы они приняли соответствующее обращение к вышестоящим парламентариям либо вышли с законодательной инициативой.
Не обошли участники заседания и тему общественной экспертизы, которая все больше входит в политическую моду. Ведь непредвзятый анализ экспертами третьего сектора нормативных правовых актов, проектов законов – это реальный заслон для коррупции. Это признали и в Государственной, и в губернской думах, да и комиссия по контролю и общественной безопасности тольяттинского парламента привлекала НКО к сотрудничеству, руководствуясь этими же соображениями.
В целях дальнейшей консолидации и вовлечения общественности в решение насущных проблем города, всестороннего учета прав и законных интересов горожан при разработке и реализации стратегии развития города, а также для создания механизма общественного контроля за деятельностью органов власти принято решение начать подготовку к формированию общественной палаты либо общественного собрания Тольятти. TLTnews.ru
|