|
 Тольяттинские парламентарии на днях принимали гостей из Литвы. Группа депутатов тольяттинской думы встречала делегацию из Висагинаса во главе с мэром этого города Витаутасом Рачкаускасом. Гости из Прибалтики прибыли в наш город для участия в конференции благотворительных фондов. Опыт взаимодействия некоммерческих организаций, бизнес-сообщества и властных структур в Тольятти и стал поводом для этой встречи.
Поддержка социально значимых инициатив неравнодушных граждан, общественных объединений и других представителей так называемого "третьего сектора" стала официальной политикой нашего муниципалитета. Достаточно сказать, что в 2000 году Дума приняла Концепцию развития некоммерческих организаций Тольятти, положившую начало процессу тесного сотрудничества общественности и органов местного самоуправления в решении самых злободневных вопросов, стоящих перед городским сообществом. Это взаимодействие развивается по нескольким направлениям, в числе которых конкурсная поддержка социально значимых инициатив некоммерческих организаций за счет средств бюджета, благотворительная деятельность, общественная экспертиза важнейших городских программ и проектов, участие общественности в стратегическом планировании развития города. Например, при постоянной комиссии по образованию, социальной политике и здравоохранению тольяттинской Думы созданы три постоянно действующих "круглых стола", то есть переговорных площадки для выработки наиболее оптимальных вариантов решения вопросов, поступающих в повестку дня местного парламента.
Снабдив делегацию из Висагинаса всеми тольяттинскими наработками, принимающая сторона не могла не поинтересоваться, а как в Прибалтике налажено сотрудничество с общественными организациями? Как выяснилось, в Литве тоже нельзя напрямую, из бюджета, финансировать НКО, даже если это общество инвалидов. Только за соблюдением данного условия следит не прокуратура, а правительственные чиновники.
Тольяттинцев приятно удивило, что в Литве налоговое законодательство дает право людям собственным литом (так называется местная валюта) поддерживать любую некоммерческую организацию, церковь, школу, детский сад. Перечисляя государству подоходный налог (там он составляет 24% от доходов), житель сам решает, кому именно достанутся 2%. Правда, в числе адресатов могут быть и гаражные кооперативы, и домовые товарищества, отсюда и искушение. Вместо филантропии получается, что меркантильные налогоплательщики делают взносы фактически на собственные нужды.
Если не брать во внимание эти издержки, то такой опыт, в отличие от прибалтийских шпрот (с избытком канцерогенов, как установила санитарная экспертиза), для россиян ценен.
Впрочем, было чем "козырнуть" и хозяевам приема. Дело в том, что мэр Висагинаса избирается из числа депутатов, избранных, в свою очередь, по партийным спискам (население голосует не только за те или иные партии, а и за их конкретных представителей). В случае если одна из партий имеет в городском совете подавляющее большинство, проблем нет. А вот когда лидерство не очевидно, и начинается перетягивание каната, как выразился Витаутас Рачкаускас. В этом смысле нынешняя тольяттинская система сдержек и противовесов во власти, когда во главе города стоит всенародно избранный мэр и действует независимая от него дума, – для литовцев пока лишь планы на будущее.
TLTnews.ru
|
