Как мы и обещали, 18 июня бывший начальник Комсомольского РУВД полковник милиции Копылов Сергей Анатольевич дал интервью нашей пресс-службе. В ходе беседы Сергей Анатольевич ответил на все вопросы, присланные посетителями сервера .
Корр:
- Сергей Анатольевич, посетителя нашего сайта Н.Кортова интересует, какие меры по борьбе с коррупцией в рядах МВД предпринимаются в настоящее время?
Копылов С.A. :
- Для борьбы с коррупцией в рядах МВД существует управление собственной безопасности (сокращенно УСБ). Создано оно на базе УВД города, но, по большому счету, напрямую подчиняется ГУВД области. Так же как там по нашей структуре существует УСБ областное и при Министерстве Внутренних Дел. В районных управлениях такой структуры нет, и что касается коррупции в районных управлениях, этим занимается непосредственно кадровый аппарат и, естественно, руководители, потому что мы всегда ставим это во главу угла по той причине, что чистка рядов нужна, и без этого просто мы не работаем. По этой причине, при получении любой интересующей информации, если мы можем задержать, мы, естественно, оперативным составом задерживаем своими силами. А если вдруг по какой-то причине действия должны быть или более сложные, или сложное документирование, то мы обращаемся в управление собственной безопасности в вышестоящую оперативную службу УВД, организовываем мероприятие и задерживаем.
Вот недавний пример. Буквально около месяца назад были задержаны два сотрудника нашего отделения ГАИ (т.е. РУВД Комсомольского района), которым вменяется на сегодняшний день взятка. С водителя "КамАза" были взяты деньги за проезд через плотину, где движение сейчас ограничено в связи с ремонтом. Все это было, естественно, задокументировано, дело возбуждено, а теперь уже следствие решает, будет ли оно направлено в суд или прекращено в плане доказательств. Суд, в свою очередь, будет определять степень их вины. Фамилии не называю, поскольку, пока обвинение не предъявлено, фамилии называть нельзя, потому что пока их вина не доказана.
Корр:
- Поступил еще такой вопрос: найдены ли исполнители и заказчики громких преступлений типа убийства главного редактора <ТО> Валерия Иванова?
Копылов С.A. :
- Вопрос о поиске убийцы Валерия Иванова не ко мне - этим делом занимается областная прокуратура. На этот вопрос может ответить только начальник УВД или зам. прокурора области.
Корр:
- Одного из наших читателей заинтересовало, цитирую: "как регулируется поток транспорта через зеленую зону (явно излишний, судя по количеству выданных пропусков)"?
Копылов С.A. :
- Этот вопрос тоже не ко мне, потому что эта территория не является частью Комсомольского района. Здесь контроль осуществляет ГАИ города.
Корр:
- Светлана Т. спрашивает, были ли в последние годы заведены какие-либо уголовные или другие дела по экологическим преступлениям?
Копылов С.A. :
- В 2002 году Областной природоохранной прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье 261 ч.2 УК РФ (уничтожение или повреждение лесов, наказывается лишением свободы сроком от трех до пяти лет) в отношении одного из промышленных предприятий города. На указанном предприятии в результате закупорки канализационного коллектора произошел выброс сточных вод, содержащих бытовые и промышленные отходы, в лесной массив. Расследование данного дела еще не завершено, окончательный результат будет известен позже, поскольку дело направлено в суд, и он будет выносить приговор.
Корр:
- Одна вежливая девушка из числа посетителей , очевидно, собирается вступить в ряды Ваших сотрудников. Она желает узнать, какие ограничения для поступления на работу есть для женщин, и в какие подразделения РУВД женщины не принимаются на работу и почему?
Копылов С.A. :
- Практически ограничений нет. То есть, условия приема на работу ничем не отличаются от условий приема мужчин. Для всех есть лишь ограничения по возрасту - до 35 лет, ну и естественно, пригодность по здоровью. Для младшего начсостава нужно образование не ниже среднего, если офицерский состав - не ниже средне-специального. Зависит от должностей, если следственный отдел - берем только с высшим юридическим образованием, в инспекторы по делам несовершеннолетних мы можем и со средне-специальным взять, с педагогическим, ну и, разумеется, высшим педагогическим. Если, допустим, дознание, (я сейчас называю службы, в которых работают преимущественно женщины) мы еще берем со средне-специальным, но уже юридическим образованием. Для работающих в УБЭП нужно экономическое образование, поскольку борьбу они ведут с экономическими преступлениями.
Нет подразделений, в которые бы не принимались на службу женщины. Как и мужчины, они могут служить во всех подразделениях, но, разумеется, они сами выбирают нагрузку. Например, патрульно-постовая служба. Преимущественно там работают мужчины, но есть и женщины, хотя нагрузка приличная - 12-часовой режим работы, на улице. Есть конвойное отделение, куда требуются, в основном, все-таки мужчины, потому что нужна физическая сила, специальная подготовка.
Хотя у нас есть в Автозаводском подразделении Татьяна, она работает помощником дежурного, и с профессиональной точки зрения могу заверить, что она заменит любого мужчину-дежурного. Вот сейчас она записалась в Чечню, не смотря на то, что у нее пятеро детей. Просто это человек такой - есть такое выражение (не в обиду женщинам говорю) - <мужик в юбке>. Боевая женщина! Когда проходил конкурс, посвященный 200-летию МВД, она заняла среди дежурных 1 место - я хорошо помню, потому что был в рабочей комиссии. Там по очкам два человека заняли первое место, но комиссия решила присудить победу ей, а мужчине - второе. Во-первых, потому что она все-таки женщина, а, во-вторых, потому что она имеет пятеро детей, а призом за первое место был автомобиль ВАЗ 2193. Решили, что ей он нужнее.
Корр:
- И все-таки это редкий случай?
Копылов С.A. : - Ну, сказать, что редкий - нет. Я 17 лет отработал в Автозаводском РУВД, в том числе начальником МОБ УВД Автозаводского, у меня в батальоне были девушки. Вот пример, Катя Золотарева, мать которой работает в штабе, она считалась <подснежником> (есть понятие такое для тех, кто работает на одной должности, а числится на другой>). Я ее в свое время пожурил, и ввел в батальон патрульно-постовой службы. Так я ее потом всем приводил в пример - она любого парня бы заткнула за пояс. Она владеет боевыми приемами борьбы, стала профессионалом до такой степени, что перед самым моим уходом ее планировали поставить командиром взвода. И подобных примеров немало. Допустим, в Автозаводском районе есть конное подразделение, так там половина милиционеров - женщины. Почему-то они лучше и легче находят общий язык с животными, хотя и очень боевые по характеру. Как-то туда пришла работать женщина с высшим образованием, стала сержантом. Со временем ей присвоили младшего лейтенанта, и я ее поставил командиром конного взвода. Так она и конями, и мужчинами командует без проблем.
Корр:
- А какое звание является "потолком" для женщин?
Копылов С.A. : - Нет таких потолков. В нашей службе каждое звание зависит от занимаемой должности и от выслуги лет. У нас есть одна женщина-полковник. Мы Елене Михайловне - моему заместителю, начальнику СУ - в прошлом году присвоили, соответственно выслуге и занимаемой должности звание полковник юстиции. Подполковников я даже не готов назвать, сколько женщин, конечно, в гарнизоне их не очень много, но человек 10 есть точно. То есть, если, допустим, взять на уровне районного управления, то звание полковника есть у шести заместителей начальника УВД.
Генералов нет, потому что у нас в гарнизоне просто нет такой должности, а то бы, возможно, были. У нас в гарнизоне по штатному расписанию потолок - полковник, то есть, начальник УВД - полковник. А генеральская должность только лишь в Самаре, то есть в главном управлении. Генерал-лейтенант есть в главном управлении, у него 3 заместителя генерал-майора.
Корр:
- У УВД нашего города есть очень большой сайт, задуман он хорошо, но не работает уже около месяца. На нем была очень интересная и полезная статья про карманников: как этого избежать, как действовать в такой ситуации и так далее. Это же нужная информация, которую надо доносить до всех. Почему же информация не обновляется?
Копылов С.A. : - Ну, это не к нам вопрос, я не знаю почему. У нас своего сайта нет. Мы подключены в Интернет, то есть мы в нем работаем. Но информационного блока нет. Есть правда определенные технические моменты, честно говоря, не готов их сейчас объяснить, я не очень силен в этих делах. Я думаю, Вам просто надо с Владимиром Николаевичем Супруном повстречаться, потому что я, как и он, считаем, что со средствами СМИ нужно работать, то есть если они дают только объективную информацию. То есть, он все это понимает, и если вы подскажете, что кто-то там не работает, то он найдет возможность и заставит тех, кто ему подчиняется, сделать все, чтобы этот сайт работал.
Корр:
- Мы постараемся довести это до сведения Владимира Николаевича. А следующий из поступивший вопросов такой: территории каких микрорайонов Тольятти подведомственны РУВД Комсомольского района?
Копылов С.A. : - Центральная часть Комсомольского района, Шлюзовой, Федоровка, полуостров Копылово, Поволжский, село Матюшкино. По-моему не кого не забыл. Вот чем Комсомольск и характерен, так это своей раздробленностью. Может быть, по оперативной обстановке он, конечно, более стабильный, чем Автозаводский - это я говорю уже чисто с профессиональной точки, все-таки много лет там проработал. Хотя конечно не скажешь, что здесь такая уж тишь, благодать, но раздробленность района, конечно, дает о себе знать, потому что того количество состава -в первую очередь это комплекс наружных сил - нам не хватает. То есть, если здесь где-то в центральной части плотность нарядов нормальная ( хотя и хотелось бы, чтобы она была больше), то вот в Поволжском мы еще перекрываем и вызываем с заездами патруль. Там работает опорный пункт, три участковых. Надо отдать им должное, даже с учетом отдаленности, они в любое время суток поднимаются при необходимости. А на такие как Федоровка, дачи (хотя там тоже есть опорный пункт), у нас не всегда получается направлять патрули. Потому как у нас расстановка составляется, исходя из оперативной обстановки, ежедневно. То есть, она утверждается, и мы работаем в суточном режиме.
Вот в январе мы выходили с ходатайством, и Владимир Николаевич, не отказал. Мне стали выделять еще дополнительно два патруля УВД города. Только на день 300-летия Петербурга они уезжали, и в этот период дополнительные силы нам не выделялись. И сейчас мы вышли с ходатайством, вместе с главой администрации к Владимиру Николаевичу, о выделении двух экипажей ГИБДД города, то есть, тем самым мы уже на 4 экипажа увеличим. Таким образом, у нас выходит уже порядка 18 своих экипажей и плюс 4 экипажа города - 22 экипажа в сутки на весь район.
Корр:
- А на летнее время вам выделяют дополнительные резервы7
Копылов С.A. : - Мы стараемся задействовать людей за дополнительную оплату на летний период на набережной. Там стоит порядка 12 кафе, мы с ними определились, сейчас заключаем договор через ОВО, выводим дополнительные патрули, чтобы контролировать набережную, охранять в частном порядке с 20 до 24 часов. Я сам встречался с директорами кафе, объяснил, что это личное время наших сотрудников, они согласились по договору определенную сумму выплачивать. А мы тем самым людей выводим, увеличиваем плотность, хотя все равно этого недостаточно.
В связи с этим у нас проходят еженедельные комплексные отработки района. Мы делим его по административным участкам, то есть, по опорным пунктам, берем центральную часть, Поволжский, Федоровку, Копылово, где дачный массив, практически все микрорайоны и проводим еженедельную отработку. Выводим на эту отработку 30-32 человека: это в первую очередь участковые уполномоченные, партульно-постовая служба, инспекторы ОДМ, инспекторы по борьбе с нарушениями на потребительском рынке, паспортно-визовая служба, уголовный розыск, лицензионно-разрешительная служба, СОСМ (отряд содействия милиции), ГАИ.
Корр:
- И что происходит во время этих отработок?
Копылов С.A. : - Во время таких отработок каждый занимается своим направлением, но, в первую очередь, ведется отработка лиц, состоящих на учете - то есть, осужденных, мера пресечения которых не связана с лишением свободы, так называемый условный срок. Это особая категория, и, во-первых, мы проверяем их.
Затем еще подростков, разыскиваемых преступников, а также коммерческие структуры. Патрули выясняют места концентрации несовершеннолетних по какой-либо концентрации. Например, употребляющие спиртные напитки, наркоманы, хулиганы. То есть, проезжающий мимо них патруль останавливается, устанавливает их данные, которые затем заносятся в компьютер. В случае совершения преступления в районе этого участка, оператор делает выборку мест концентрации упомянутого участка. И если кто-то из выбранных уже ранее попадал к нам, он был задокументирован.
У нас есть специальная группа документирования, которая описывает людей практически от и до. Начиная от общих внешних данных и включая особые приметы, татуировки, шрамы и т.п. Благодаря ТоАЗу и лично его руководителю Махлаю Владимиру Николаевичу, мы в прошлом году приобрели систему ПАПИЛОН, которая стоит полмиллиона рублей. Программа очень упрощает пополнение базы данных, имеет более 30 кодификаторов по разным категориям. Вы можете ее посмотреть - мы ее охотно показываем, рекламируем. На сегодняшний день эта система работает уже восемь лет в Автозаводском районе и в УВД. С моим приходом Комсомольское РУВД тоже приобрело ее на выделенные ТоАЗом деньги. А четыре месяца назад она появилась и в Центральном районе. Теперь у нас есть замкнутая система по городу, а в перспективе планируем <замкнуть> ее в области. К сожалению, не во всех райотделах области есть эта система, в некоторых до сих пор ищут данные в картотеке, как все мы лет 15 назад. А система эта - помощь для нас огромная: она не только экономит время, но и дает очень высокий результат.
Корр:
- Сергей Анатольевич, а какие категории преступлений чаще всего совершаются на территории Комсомольского района?
Копылов С.A. : - В общей массе преступлений наибольший блок составляют кражи. Если в цифрах, то это выглядит так: 211 преступлений из 1000, зарегистрированных с начала года (для сравнения: в 2002 году - 300 из 1088). Если разделить их по категориям, то наибольшее количество составляют квартирные кражи - 72 преступления (в 2002 году - 116). Вроде бы идет снижение в этой категории преступлений, но, к сожалению, есть и снижение раскрываемости. И на это есть определенные объективные причины.
Мы занимаемся профилактикой в этом плане, разъясняем людям через средства массовой информации, на встречах с населением, о необходимости взятия квартир под вневедомственную охрану. Потому что это лучшая на сегодняшний день защита - ни железные двери не спасают, ни собаки. Установка сигнализации, на мой взгляд, единственный пока надежный способ уберечь свое имущество. За 10 лет не допущено ни одной кражи с охраняемого объекта. Если же вдруг такое случится по нашей вине, то, согласно договору, хозяину квартиры выплачивается полная компенсация.
В настоящее время, например, в США ни одна страховая компания не заключит договор с хозяином квартиры или магазина, в которых не установлена охранная сигнализация. У них это - обязательное условие страхования. А почему у нас страховые фирмы выплачивают обворованным, сколько бы раз не случилась кража, для меня лично - загадка.
Корр:
- И какой процент населения у нас в городе пользуется услугами вневедомственной охраны?
Копылов С.A. : - Если брать в процентном отношении, то приблизительно 20%. Понимаете, мы не в состоянии объяснить лично каждому горожанину преимущества установки квартиры на сигнализацию. А средствами массовой информации, похоже, пользуются не все. Но основная причина - далеко не все понимают, что нужно платить определенную сумму за установку (приблизительно 2000-2500, зависит от этажа, количества комнат и т.д.). Причем за сам монтаж берется минимальная сумма. Плата же за охрану составляет чуть больше 100 рублей в месяц, в зависимости от метража и количества заблокированных объектов. Но, если вдруг поступил сигнал, группа выезжает на задержание в течение 3,5 минут.
Корр:
- Сергей Анатольевич, среди наших горожан ходят слухи, что Комсомольский район считается самым <разбойным> в Тольятти. Это правда?
Копылов С.A. : - Уважаемые тольяттинцы, можете жить спокойно и в Комсомольском районе, не переживайте, это не соответствует действительности. У нас всего рост разбойных нападений на одно преступление - в 2002 году их было 6, а в 2003 пока 7. По грабежам заметно снижение с 97 преступлений в прошлом году до 46 - в текущем. В этом заслуга всего коллектива, и на сегодняшний день, полагаю, что вышеупомянутыми комплексными отработками мы все же контролируем ситуацию, и они дают хорошую профилактику.
Корр:
- А что Вы можете сказать о новом уголовном кодексе?
Копылов С.A. : - К сожалению, наш УПК, похоже, рассчитан больше на подозреваемых, чем на потерпевших. Это мешает, тормозит и иногда даже останавливает. Мы не можем работать так, как работали 10 или 15 лет назад, потому что любое нарушение с нашей стороны, даже неправильные действия по сбору материала, влекут прекращение уголовного дела. Говоря по-простому, нам дают по рукам этим новым законом. Нет, я никого не хаю из тех, кто составлял закон, но, очевидно, что при всей их любви к демократии, эти люди далеки от действительности, от того, что происходит реально. Демократия ведь заключает в себе не только права, но и обязанности, а у нас получается - все знают права, а вот обязанности не желают ни знать, ни выполнять.
Корр:
- Очередной вопрос нашего читателя о подразделении "КЕДР": молодой человек слышал о нем и желает узнать, чем оно занимается, и кто в нем служит?
Копылов С.A. : - К сожалению, о подразделении <КЕДР> я ничего не знаю. Это, видимо, одно из спецподразделений, и действует оно, скорее всего, не на уровне района и даже города, а на уровне МВД или ГРУ. Возможно, это одно из подразделений РУБОПа.
Корр:
- Сергей Анатольевич, по-видимому, у молодежи все-таки наблюдается интерес к Вашей профессии. Постоянный посетитель Сергей Матвеев спрашивает, есть ли у Комсомольского РУВД свое кинологическое подразделение, как можно поступить туда на работу и что для этого нужно?
Копылов С.A. : - Вынужден огорчить Вас, Сергей, - в нашем районном управлении, (как и в других районах) нет собственной кинологической службы: не положено по штату. Оно существует на базе УВД города. А поступить туда можно, как и в милицию, на общих основаниях. Единственный акцент там делается на хорошем отношении к животным, и предпочтение отдается тем, кто имеет пусть даже небольшой, но опыт, - например, служил в армии кинологом.
Корр:
- Следующий вопрос продолжает тему использования служебно-розыскных собак в работе милиции. Расскажите, пожалуйста, используются ли специальные собаки для обнаружения наркотиков в Комсомольском районе?
Копылов С.A. : - Да, используются собаки кинологической службы УВД Тольятти. На каждое преступление мы обязаны по приказу вызвать кинолога с собакой - кинологическая служба тоже работает в суточном режиме. По большому счету, группа не работает до того момента, пока не отработает кинолог с собакой и эксперт-криминалист.
Применение служебно-розыскных собак эффективно, но с учетом многих моментов, поскольку есть причины, по которым собака не может работать. На месте преступления она может взять след только свежий, - если заявили, к примеру, о краже на следующий день, то собаку уже можно не использовать. А вот при поиске взрывчатых веществ применение собак суперэффективно, в этих случаях без кинолога мы не работаем. Перед проведением и во время массовых мероприятий проводится противотеррористическая зачистка помещений и территорий.
Вот пример. Около трех лет назад на углу улицы Тополиной нашли взрывное устройство, которое, видимо, было прикреплено к машине, но когда та съезжала с бордюра, устройство упало. Выглядело оно как игрушка, и мы засомневались, что оно действующее. Но сработали, как положено - район оцепили, вызвали специалистов, кинолога, и собака дважды обозначила наличие взрывчатого вещества. Позже подъехали саперы и подтвердили, что это взрывное устройство.
Корр:
- Наверное, собаки нужны и на посту <Рубеж>, что на въезде в наш город?
Копылов С.A. : - Вы знаете, использование собак на посту <Рубеж> малоэффективно по причине большого транспортного потока - в условиях сильной загазованности постоянное их применение невозможно. Даже работающим там людям приходится очень тяжело: из-за загазованности после нескольких часов начинаются головные боли.
Корр:
- А вот этот вопрос, очевидно, задан представителем старшего поколения: существует ли в нашем городе альтернатива бывшим народным дружинам?
Копылов С.A. : - Да, альтернатива бывшим ДНД существует, это - отряды содействия милиции (ОСМ). Количество сотрудников в нем приблизительно 100-190 человек. Сохранен принцип дружины (я в свое время сам участвовал в такой), но они сейчас работают на платной основе - не являясь штатными сотрудниками милиции, они содержатся за счет городского бюджета.
Корр:
- И кого принимают в ряды ОСМ?
Копылов С.A. : - Когда человек приходит, его проверяют по компьютеру на предмет судимости, заключается договор, и он работает по определенному графику - в удобное для себя время. Подразделение ОСМ сейчас возглавляет бывший начальник УВД города полковник в отставке Горбачев Борис Федорович. У отряда содействия есть свой устав, своя форма, удостоверения, жетоны. Сотрудники отряда могут пользоваться спецсредствами, есть разрешение на ношение оружия.
До 1 апреля текущего года они были разделены по районам города, а в настоящее время все ОСМ собраны на базе УВД города, что, я считаю, не очень удобно - каждому району людей из отряда выдают теперь по разнарядке.
Корр:
- И последний вопрос. Сергей Анатольевич, расскажите, пожалуйста, об экологической милиции - чем она занимается, кому подчиняется, разделяется ли на райотделы?
Копылов С.A. : - Экологическая милиция существует как подразделение милиции общественной безопасности УВД города. В свое время оно было создано по районам, выделены средства из городского бюджета. Ее сотрудники работают по всему городу, оказывают помощь районным отделениям. Могу сказать, что там работают профессионалы и работают хорошо - показатели у них высокие. Их область - все преступления, связанные с экологией.
Корр:
- Сергей Анатольевич, большое спасибо за познавательную и разностороннюю беседу. Позвольте пожелать успехов как лично Вам, так и всем вашим коллегам в их нелегкой, часто неблагодарной, но, безусловно, жизненно необходимой работе.
Редакция "TLTnews" выражает искреннюю признательность за помощь пресс-службе Комсомольского РУВД, а также благодарит за проявленный интерес всех посетителей сервера, приславших вопросы.
|
Версия для печати
