07.10.11 18:03 | Область сильна, когда сильны районы |
7 октября в Саратовской областной думе состоялись депутатские слушания на тему «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Саратовской области с муниципальными образованиями Саратовской области». В обсуждении помимо депутатов Саратовской областной думы приняли участие главы муниципальных районов, министры областного правительства и представители общественных организаций. Они обозначили основные проблемы, возникающие при взаимодействии исполнительных органов власти с органами местного самоуправления, а также наметили пути решения этих проблем. Во вступительном слове председатель комитета по вопросам местного самоуправления Саратовской областной думы Василий Синичкин отметил, что главная цель слушаний найти пути взаимодействия между областной думой, правительством и руководителями муниципальных районов.
В своём докладе министр по делам территориальных образований Саратовской области Павел Беликов обрисовал ситуацию как вполне благополучную: по его словам, из областного бюджета своевременно и в полном объёме выделяются средства для реализации полномочий органов местного самоуправления. По словам министра, одна из эффективных форм взаимодействия реализация областных целевых программ, в частности, в социальной сфере. Ещё один положительный пример сотрудничества работа по обеспечению занятости населения, в рамках которой было реализовано 30 программ и проектов, например, организация общественных работ. Другие формы взаимодействия выездные собрания актива области в районах и областной административный совет, в который входят представители органов местного самоуправления. В целом, по мнению Павла Беликова, в области выстроена система взаимодействия исполнительной власти с органами местного самоуправления.
Однако депутаты с этим выводом не согласились: министру было задано много вопросов, связанных с положением дел на местах. По мнению Александра Ландо, вряд ли можно говорить о сотрудничестве правительства и городской администрации крупнейшего муниципального образования области города Саратова. Ольга Алимова отметила, что в сёлах закрываются ФАПы и малокомплектные школы, Андрей Россошанский поднял вопрос о том, что во многих районах до сих пор не повысили зарплату работникам культуры, и правительство области никак не влияет на глав районов. Василий Синичкин напомнил о сокращении программы по приобретению техники для муниципалитетов. Но основную проблему назвал в своём выступлении исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Александр Степанов: по 131-му ФЗ органы местного самоуправления получили более тридцати полномочий, но многие из них не подкреплены деньгами. Муниципальные районы зависят от помощи вышестоящих бюджетов, их собственные доходы в этом году составили только 33%. Проекты бюджетов уже несколько лет не согласовываются с руководителями районов, им непонятно, по каким критериям оказывается финансовая помощь тому или иному району. В финансовых вопросах исполнительная власть во многом остаётся закрытой для органов местного самоуправления. По мнению Александра Степанова, нужно чётко выстроить финансовые отношения и вернуться к совместному обсуждению районных бюджетов.
Эту точку зрения поддержали руководители муниципальных районов. По словам главы Вольского муниципального района Анатолия Краснова, 87% местного бюджета уходит на выплату заработной платы и оплату ТЭР, в целом район зависит от дотаций из областного бюджета, и в такой ситуации вряд ли можно говорить о самоуправлении. «Нам сегодня не нужно перетягивать одеяло, подчеркнул Анатолий Краснов, область сильна, когда сильны районы». И.о. главы администрации Петровского муниципального района Светлана Батяйкина посетовала на то, что буквально не может попасть в правительство области и получить ответы на свои письменные запросы. Заместитель главы Балашовского муниципального района Александр Москалёв также констатировал отсутствие контактов между администрацией района и правительственными структурами. По мнению Александра Ландо, взаимодействие исполнительной власти области с органами местного самоуправления оставляет желать лучшего, полноценного общения и диалога пока нет. Однако такой диалог необходим: в районах накопилось много проблем, и решить их без помощи правительства местные власти не в состоянии. В целом главы муниципальных районов и депутаты Саратовской областной думы пришли к единому мнению исполнительная власть должна учитывать потребности муниципальных образований при формировании бюджета и обсуждать этот документ с руководителями районов.
Подводя итоги слушаний, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Василий Синичкин подчеркнул, что депутаты Саратовской областной думы стремятся к тому, чтобы расширить взаимодействие региональной власти и органов местного самоуправления. Центр активности этой работы находится сегодня в Думе, а не в правительстве. Рекомендации, принятые по итогам депутатских слушаний, будут доработаны с учётом поступивших предложений.
Информационно-аналитический отдел
Еще новости:
27.10.2022 Средний чек платежей за штрафы ГИБДД составил 698 руб.
21.10.2022 Источники литературы для курсовой работы
29.09.2022 66% разработчиков и программистов не имеют профильного высшего образования
14.02.2018 "Саратовские авиалинии" почтили память погибших в авиакатастрофе траурным митингом
08.02.2018 Будущие фельдшеры посетили городскую станцию скорой помощи
05.02.2018 Лайфхак для тех, кто хотел понять: бизнес-процессы, планирование дел, юридические договоры
12.04.2016 Инвестиции в малый бизнес: Сбербанк активно кредитует предпринимателей
21.10.2022 Источники литературы для курсовой работы
29.09.2022 66% разработчиков и программистов не имеют профильного высшего образования
14.02.2018 "Саратовские авиалинии" почтили память погибших в авиакатастрофе траурным митингом
08.02.2018 Будущие фельдшеры посетили городскую станцию скорой помощи
05.02.2018 Лайфхак для тех, кто хотел понять: бизнес-процессы, планирование дел, юридические договоры
12.04.2016 Инвестиции в малый бизнес: Сбербанк активно кредитует предпринимателей