21.10.11 17:01

Начата реализация программы «Доступная среда»

21.10.2011, пятница, 16:03
21 октября состоялось рабочее совещание комитета областной Думы по социальной политике по вопросу: «О ходе реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» в 2011 году» и об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации».
Провел заседание заместитель председателя комитета Игорь Водяненко. Он сообщил, что создание доступной среды жизнедеятельности – это одна из инициатив, предложенных премьер-министром Владимиром Путиным в Череповце на пленарном заседании VIII Межрегиональной конференции «Единой России». Депутат напомнил, что Саратовская область вошла в число трех регионов, на территории которых начата реализация пилотного проекта по формированию доступной среды жизнедеятельности. По словам Игоря Водяненко, до сих пор не было системного подхода в решении проблемы создания доступной среды, предпринимались лишь отдельные попытки. Чтобы реализовать программу создания доступной среды жизнедеятельности необходимо внести изменения в десятки законов и нормативных актов.
Общий объем финансирования пилотного проекта формирования доступной среды в нашей области в этом году составляет 548 млн. рублей, из них 274 млн. рублей – средства федерального бюджета, 193 млн. рублей – областного, 81 млн. рублей – муниципальных бюджетов. В проекте участвуют 11 муниципальных районов.
Министр социального развития области Владимир Чернышев рассказал об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. В прошлом году на их приобретение было выделено 130 млн. рублей, был исполнен 71 процент заявок. В этом году на эти цели в область поступило 213 млн. рублей. Это, по информации министра, позволит не только выполнить все заявки 2011 года, но и оставшиеся от предыдущего.
Выступившие на совещании председатель областной организации «Общество слепых» Александр Еськин и председатель областной организации «Общество глухонемых» Александр Чернов отметили, что при закупке технических средств реабилитации необходим индивидуальный подход к каждому нуждающемуся в таких средствах.
Владимир Чернышев доложил, что о работе по реализации программы создания доступной среды представители Республики Татарстан, Саратовской и Тверской области регулярно отчитываются перед Координационным советом по реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Важно выявить существующие трудности и обобщить опыт, ведь программа должна быть распространена на все регионы страны. Федеральными министерствами подготовлены документы, направленные на реализацию проекта. Так, Министерство регионального развития Российской Федерации разрабатывает проекты обеспечения доступной среды для строящихся зданий жилищного фонда, в Министерстве культуры созданы методические рекомендации по оборудованию объектов историко-культурного наследия.
На уровне регионов предстоит работать над созданием безбарьерной среды уже существующих зданий, как общественных, так и жилых. Депутат Николай Чукалин задал министру вопрос, каким образом можно решить проблемы инвалидов, проживающих в пятиэтажных домах без лифта.
Министр ответил, что есть специальные инвалидные коляски с дополнительными опциями «ступенька-ход». Но стоят эти коляски в десять раз дороже обычных, и закупать их в рамках существующего законодательства о госзакупках проблематично. Возможно, будет сделано исключение для работающих инвалидов.
Координатор партийного проекта «Равные возможности» Евгений Ковалев проинформировал, что есть много инвалидов, которые не знают о своих правах на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет бюджета. Он посоветовал министру социального развития активизировать работу по выявлению таких граждан.
Представители Балаковского и Балашовского районов обратили внимание на то, что при оборудовании пандусов приходится платить за разработку проектно-сметной документации из средств муниципальных бюджетов. Владимир Чернышев рассказал, каким образом следует готовить конкурсную документацию, чтобы затраты на проектные работы были оплачены. Трудности муниципалитетам доставляют также меняющиеся требования по подготовке документов, что увеличивает время на выполнение мероприятий.
Владимир Чернышев отметил, что бюджетные средства, выделенные в этом году, будут переходящими на следующий год. Поэтому к разработке проектов по оборудованию общественных учреждений пандусами и другими приспособлениями надо подходить с особой тщательностью.
Уполномоченный по правам ребенка Юлия Ерофеева озабочена тем, что железнодорожный вокзал неприспособлен для лиц с ограниченными возможностями: залы ожидания находятся на втором этаже, в туалетах нет специальных кабин для инвалидов, не предусмотрены места, где можно «перепеленать ребенка». Участники совещания отметили, что большая часть сетевых магазинов не оборудована пандусами.
Подводя итоги обсуждению, Игорь Водяненко сказал о том, что основная нагрузка в реализации областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы лежит на министерстве социального развития области. Депутат подчеркнул важность консолидации усилий министерства и областной Думы на данном направлении.
Координатор проекта партийного проекта «Равные возможности» Евгений Ковалев отметил, что нынешний проект не будет носить разовый характер. Проблеме создания доступной среды будет уделяться постоянное внимание.
Информационно-аналитический отдел