Принятую депутатами на последнем перед летними каникулами заседании редакцию регламента думы мэр Тольятти не подписал, прислав возражения на этот проект. Камнем преткновения стали контрольные полномочия думы. Но к заседанию 22 сентября разногласия улажены – на голосование будет вынесен компромиссный вариант документа.
Напомним, что 7 июля была принята во втором чтении существенно обновленная редакция регламента думы, на основе которого строится вся деятельность депутатского корпуса и аппарата тольяттинского парламента. Это позволило устранить "пробелы" и "узкие места", выявленные по ходу применения прежнего варианта документа.
Однако Анатолий Пушков не подписал данное решение думы. Возражения со стороны исполнительного органа были связаны с осуществлением контрольных полномочий представительного органа. В письме мэра говорится о том, что полномочие думы по установлению порядка осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения введено решением думы Тольятти от 25 декабря 2009 года. В соответствии с действующим законодательством, указанное полномочие думы вступает в силу лишь в следующем созыве думы.
Юристы думы в своем заключении отметили, что данный аргумент мэра является обоснованным и предложили исключить из регламента статьи, касающиеся порядка осуществления контрольной деятельности думы.
Однако другие доводы мэра, в частности предложение перенести статьи, определяющие требования к пакету документов, представляемых в рамках контрольной деятельности думы, в регламент, юристы думы, а затем и члены комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности во внимание не приняли. Дело в том, что при разработке новой редакции регламента думы изначально предполагалось, что в отдельных главах будут предусмотрены требования к пакету документов и процедура прохождения материалов в думе как применительно к нормативным правовым актам, так и к решениям по организации деятельности думы, к материалам, предоставляемым в рамках осуществления контрольных полномочий думы. Аппарат думы и депутаты настроены упомянутый подход сохранить и, стало быть, требования к информационным материалам, а также процедуру их прохождения в думе изложить в отдельной главе.
Как показало предварительное обсуждение позиций сторон в рамках рабочей группы, точка зрения думы мэрией принята, компромисс достигнут.
Кроме того, по предложению юристов думы был откорректирован и еще ряд формулировок текста регламента, например, в отношении проведения закрытых заседаний комиссий. Таким образом, на голосование 22 сентября будет вынесен документ, во-первых, устраивающий обе ветви власти и, во-вторых, еще более усовершенствованный, сообщает сайт думы Тольятти.
|