На прошлой неделе группа депутатов городской Думы Тольятти во главе со спикером Александром Дроботовым вступила в открытое противостояние с областными властями. Они уверяют, что представленный Белым домом проект бюджета на 2005 год не учитывает интересов Автограда и грозит ему финансовым кризисом.
В ответ представители региональной власти обвинили «жалобщиков» в банальной безграмотности и политических спекуляциях. Не разделяют позицию депутатов и в тольяттинской мэрии. В бюджете области-2004 норматив отчислений подоходного налога в местные бюджеты составляет 57%. В проекте бюджета-2005 он сокращается до 40%. В соответствии с нормами новой редакции бюджетного законодательства 70% подоходного налога должно оставаться в региональных бюджетах. Хотя область решила поддержать муниципалитеты и снизила свою долю с 70% до 60%, тольяттинские депутаты и этим недовольны. Они требуют, чтобы в местные бюджеты поступало не менее 50% от общей суммы подоходного налога, собранного на территории Автограда. По их расчетам, это позволит тольяттинскому бюджету получить дополнительно 478,4 миллионов рублей.
Как сообщает ИА REGNUM со ссылкой на «Самарское обозрение», большинство членов бюджетного комитета Дроботов убедить не смог, и бюджет рекомендовано в первом чтении принимать. Однако, по мнению Дроботова, чтобы заткнуть дыры в городском бюджете и снять возможную социальную напряженность, Тольятти нужно дополнительно изыскать 1,4 миллиарда рублей. Их отсутствие означает, уверен спикер, 40-процентный дефицит городского бюджета.
Министр управления финансами Самарской области Павел Иванов считает, что возможности увеличить процент налоговых отчислений муниципалитетам нет, поскольку распределение ресурсов регулирует федеральное казначейство в соответствии с действующим федеральным законодательством, Налоговым и Бюджетным кодексами. «По нашему мнению, господин Дроботов просто не читал федеральные законы, которые вступают в силу 1 января 2005 года», – сказал Павел Иванов. – «В 2005 году консолидированный бюджет Самарской области с учетом перераспределения доходных источников и расходных полномочий теряет 2,7 миллиарда рублей. Все это определено федеральным законодательством. В Тольятти бюджет теряет по доходам 1,6 миллиарда рублей. Но при этом с него снимается 1,3 миллиарда расходов. Чистые потери города – 300 миллионов рублей. В самых пессимистичных оценках эта цифра превращается в 8-процентный дефицит бюджета города. Проект областного бюджета сформирован с дефицитом 7,5% . Где те 40% дефицита, о которых говорит Дроботов?».
|